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    2018-08
    財政部加快地方政府專項債發行使用進度

      財政部14日發布關于做好地方政府專項債券發行工作的意見,要求加快地方政府專項債券發行和使用進度。

      意見明確,各級財政部門應當會同專項債券對應項目主管部門,加快專項債券發行前期準備工作,項目準備成熟一批發行一批。省級財政部門應當合理把握專項債券發行節奏,科學安排今年后幾個月特別是8月、9月的發行計劃,加快發行進度。

      據財政部有關負責人介紹,今年地方政府債券發行進度不受季度均衡要求限制,各地至9月底累計完成新增專項債券發行比例原則上不得低于80%,剩余的發行額度應當主要放在10月份發行。

      這位負責人說,省級財政部門應當根據專項債券發行規模、債券市場情況等因素,選擇招標(含彈性招標)、公開承銷等方式組織專項債券發行工作。承銷機構應當綜合考慮同期限國債、政策性金融債利率水平及二級市場地方債券估值等因素決定投標價格,地方財政部門不得以財政存款等對承銷機構施加影響人為壓價。對于采用非市場化方式干預地方債券發行定價的,一經查實,財政部將予以通報。

      省級財政部門應當不遲于發行前7個工作日,與發行場所協商地方債券,包括一般債券、專項債券的發行時間,發行場所原則上應當按照“先商先得”的方式給予確認。

      省級財政部門已向財政部備案發行時間的,按既定時間發債。各地可在省內集合發行不同市、縣相同類型專項債券,提高債券發行效率。財政部不再限制專項債券期限比例結構,各地應當根據項目建設、債券市場需求等合理確定專項債券期限。

      此外,意見要求簡化債券信息披露流程,各級財政部門應當及時安排使用專項債券收入,加快專項債券資金撥付,防范資金長期滯留國庫,盡早發揮專項債券使用效益。同時加強債券信息報送,更好發揮專項債券對穩投資、擴內需、補短板的作用。

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