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    2018-08
    資管過渡期信托監管思路敲定
     北京商報訊(記者 崔啟斌 宋亦桐 劉宇陽)821日,記者從知情人士處獲悉,銀保監會于近日發布的《信托部關于加強管產管理業務過渡期內信托監管工作的通知》(以下簡稱《通知》)目前已經下發至各銀監局。分析人士認為,《通知》和市場預期沒有大的變化,對于信托業來說,通道業務占比較高公司的業務規模會有較大影響。

    據知情人士透露,此次《通知》的下發明確了操作細節和重要時間節點。具體來看,監管指出要加強對各類信托業務及創新產品監管,還原其業務和風險實質,同類業務適用同一監管標準。為接續存量產品所投資的未到期資產,維持必要的流動性和市場穩定,信托公司可以發行存量老產品對接,也可以發行老產品投資到期日不晚于2020年底的新資產。此外,優先滿足國家重點領域和重大工程建設續建項目以及中小微企業融資需求,但老產品的整體規模應當控制在截至2018430日的存量產品整體規模內。

    資深信托研究員袁吉偉表示,以上規定突出了存量產品整改的風險控制,明確了防止出現再生風險,而且對于信托公司要求評估過渡內的潛在風險,制定風險防控預案,也體現了監管對于平穩推進資管新規的思路。

    這次《通知》內容并不是對于資管新規在信托業務領域中的細化,而是對于重點工作的一些部署,諸如產品估值、打破剛兌等資管新規的要求并沒有提及,后續有可能通過文件或者窗口指導的形式加以落實。袁吉偉補充道。

    今年4月下旬,央行、銀保監會、證監會、外管局聯合印發了《關于規范金融機構資產管理業務的指導意見》(業內俗稱《資管新規》)。雖然截至目前,針對信托行業的細則尚未公布,但作為主要對接銀行通道業務的合作方,信托業未來的發展趨勢也受到業內普遍關注。據了解,此次下發的《通知》總體延續了《資管新規》精神,但沒有比《資管新規》更嚴格的規定。

    此前有消息稱,該《通知》在征求意見時,對事務管理類業務(即通常所說的通道業務)進行了“善意、惡意的劃分,規定善意的事務管理類業務可以開展,惡意的事務管理類業務不能開展。

    在北京商報記者獲取的正式文件中,雖并未提到“善意、惡意等詞匯,但文中提到,對事務管理類信托要區別對待,嚴把信托目的、信托資產來源及用途的合法合規性,嚴控委托人監管套利,違法違規提供便利的事務管理類信托業務,支持信托公司開展符合監管要求。此外,文中要求各銀監局督促不符合《資管新規》要求的存量信托產品摸底排查,按照產品類別逐筆建立臺賬,有序整改。在過渡期內,資金信托負債比例按照現行相關信托監管規章執行。

    《通知》也部署了一系列重要時間節點:信托公司整改計劃由經營管理主要負責人和合規部門負責人簽字確認后,于2018915日前報送屬地銀監局;信托公司風控預案于20181015日前報送至屬地銀監局。

    信托行業此前經歷了十年的“井噴式增長,但自監管整肅之后,我國信托資產規模穩步降低,行業整體業績小幅提升。據中國信托業協會發布的2018年一季度數據顯示,截至今年一季度末,全國68家信托公司受托資產規模為25.61萬億元,較2017年四季度末下降2.41%,為近兩年來首次負增長。其中,事務管理類信托規模為15.14萬億元,較2017年四季度末減少5044億元。

    業內人士分析認為,信托公司不僅要面臨利潤增速下降、業務收入減少的局面,更重要的是,在摒棄通道業務之后,如何打開新的業務空間也成為當前最重要的難題。在金樂函數分析師廖鶴凱看來,信托業在政策調整期穩字當頭,平穩過渡是第一要務,規劃穩中求進,開拓新的領域為未來廣闊的資管業務市場開展業務打下堅實基礎。“目前從信托業務的構成看,傳統業務還是主流,創新型業務規模有限,預計在未來較長時間都只能作為現有業務的補充。所以新業務的現實選擇是基于傳統業務交易結構的創新,更重要的是提升信托公司在細分領域的專業能力,以達到更深入產業中去,完成更深層次的主動管理類業務的升級。廖鶴凱如是說。


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