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    2018-09
    防范化解金融風險應注重穩預期
     97日,國務院金融穩定發展委員會召開第三次會議。會議認為,當前宏觀經濟形勢總體穩定,經濟金融保持穩定發展態勢,供給側結構性改革持續深化,就業保持穩定,微觀主體韌性進一步增強。金融系統認真貫徹黨中央、國務院各項決策部署,積極貫徹執行穩健中性貨幣政策,并根據形勢的變化有針對性地適時適度預調微調,保持市場流動性合理充裕,信貸市場、債券市場、股票市場平穩運行,人民幣匯率保持合理穩定,各類金融風險得到穩妥有序防范化解,金融市場風險意識和市場約束逐步增強。

    對于下一步工作,會議強調了六大重點任務,其中第一項就是在宏觀大局的變化中把握好穩健中性的貨幣政策,充分考慮經濟金融形勢和外部環境的新變化,做好預調微調,但也要把握好度。

    目前看,內外部的不確定因素還會延續。國家金融與發展實驗室副主任曾剛認為。

    今年以來,國際政治經濟風險因素明顯增多,一些新興市場經濟體受到較大沖擊,國際金融市場波動加大。接下來,仍有一些不確定性因素會影響市場走向,如市場普遍預期9月份美聯儲可能再度加息。

    曾剛表示,從國際上看,受美聯儲加息影響,國際金融市場持續震蕩,新興市場國家面臨金融市場的風險和壓力。相比之下,我國經濟運行總體平穩,增長速度也并不慢。但從內部來說,我國在供給側結構性改革的過程中,一些過剩產能要被淘汰,部分企業會退出,實體經濟會面臨一定的困難。就金融領域而言,在風險處置的過程中,有部分風險暴露出來是正常的,這是處置中要經歷的一個過程。

    此次會議提出,在宏觀大局的變化中把握好穩健中性的貨幣政策。曾剛認為,就貨幣政策而言,對內要與其他政策強化配合,從總量上保持流動性合理充裕,保證實體經濟的融資成本不過高。結構上,要引導資金向國民經濟的薄弱環節流動,如小微企業、綠色經濟等,為結構優化提供更多的支持。對外要隔斷新興市場潛在波動對我國的沖擊,管好資本流動,在匯率方面要穩住預期。

    國務院金融穩定發展委員會第三次會議同時指出,繼續有效化解各類金融風險,既要防范化解存量風險,也要防范各種“黑天鵝事件,保持股市、債市、匯市平穩健康發展。

    中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼認為,“黑天鵝指的是還沒有出現的、概率較低而且難預測的風險,這就要求我們的政策要有一定的前瞻性,要對可能出現的風險有充分的研判,并做好應對的準備,反映在貨幣政策和財政政策上,就要進行預調微調。貨幣政策要把握好度,要精準滴灌,而不能大水漫灌。

    業內專家認為,當前防范化解金融風險應更加注重穩定預期。近日,金融委辦公室召開的金融市場預期管理專家座談會上,與會專家、學者就圍繞今年以來金融市場預期管理等問題進行了交流,這正是當前市場關注的焦點。

    董希淼舉例說,現在貨幣政策是邊際寬松,一些人卻理解為全面寬松,但實際上并非如此,這主要是為了穩定市場預期。

    市場容易把政策預調微調理解為方向性的改變。曾剛認為,預期管理很重要,對宏觀政策而言,穩定預期能夠事半功倍,如果預期不穩定,則會嚴重影響政策的效果。穩定預期能更有效處置風險,避免新的增量風險形成,提高宏觀政策的效率。

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