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    今天是: 2022年06月29日 星期三
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    2018-12
    資本市場改革快速推進
     確保明年在上海證券交易所設立科創板并試點注冊制盡快落地,深化創業板改革步伐不斷加快,深化市場化并購重組改革駛入快車道……近期,我國資本市場改革步伐正加快推進。

    中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍表示,在上交所設立科創板并試點注冊制,有助于不斷完善資本市場基礎制度,完善多層次資本市場體系。目前,深市有主板、中小板、創業板,而滬市只有主板,科創板的設立可使得滬深兩個交易所更加均衡發展;而試點注冊制則有利于發揮資本市場資源配置的作用,提高資源配置的效率。

    上交所相關負責人表示,設立科創板并試點注冊制應以市場化為導向,以平穩試點為目標。在制度設計過程中,要始終遵循市場化原則,統籌考慮發行上市、持續監管、交易機制、退市和減持等關鍵制度;要加大創新試點力度,實行標準更加公開、程序更加透明、責任更加明確,發行承銷定價約束更加有效的發行上市和注冊審核;要跳出行業看市場,充分考慮我國市場的實際情況,立足服務國家經濟轉型、立足平衡各方參與者權益、立足對標境外市場競爭力,小步快跑前進,不重規模重質量。

    同時,深交所相關負責人表示,將加快推進創業板改革,進一步優化完善創業板發行上市、再融資、并購重組等各項基礎性制度,擴大創業板市場包容性和覆蓋面。下一步,深交所還將與地方政府加強合作,深化創業板改革,健全對地方經濟建設的一體化服務模式。

    深化市場化并購重組改革駛入快車道。今年1月至9月份,全市場發生上市公司并購重組近3000單,同比增長69.5%,已超去年全年總數,交易金額近1.8萬億元,同比增長46.3%,接近去年全年水平。其中,僅117單需證監會審核,行政許可比例由去年的不足10%進一步下降至4%,市場活躍度大大攀升。

    具體來看,包括推出“小額快速”機制,受理后直接交并購重組委審議;區分交易類型,對標的資產曾申報IPO被否決的重組項目加強監管;進一步新增并購重組審核分道制豁免/快速通道產業類型。

    此外,證監會還不斷深化改革,充分發揮并購重組服務實體經濟作用。如放松募集配套資金管制,取消并購非金融類資產少數股權的財務指標限制,在市場化定價的基礎上充分關注中小投資者保護,積極支持優質境外上市中資企業參與A股上市公司并購重組等。

    證監會表示,將進一步發揮市場機制作用,持續研究企業訴求,深化并購重組體制機制改革,讓符合條件的企業通過并購重組優化資源配置。

    資本市場的改革步伐正在加快。正如證監會主席劉士余所說,在改革開放新征程上,要以更大決心、更大勇氣、更大力度推進資本市場改革開放,讓資本市場更好的服務供給側結構性改革,更好的促進實體經濟高質量發展。

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