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    06
    2016-09
    完善全球經濟金融治理 提高世界經濟抗風險能力
       二十國集團領導人杭州峰會9月4日開幕,國家主席習近平在開幕致辭中呼吁二十國集團應完善全球經濟治理,加強宏觀經濟政策協調,合力促進全球經濟增長,希望杭州峰會能夠為世界經濟開出一劑標本兼治、綜合施策的“藥方”,讓世界經濟走上強勁、可持續、平衡、包容增長之路。

      全球性挑戰帶給世界必須面對的三個核心問題:全球共同關心的生態與環境問題,如全球變暖、生態保護等;人類可持續發展問題,如消滅貧困、傳染性疾病控制等;全球競賽規則,如知識產權保護、貿易規則、金融和稅收規則等。

      面對挑戰,匯集了世界主要經濟體的二十國集團備受國際社會期待。而解決問題的路徑離不開全球治理,尤其是在金融危機之后,在“世界經濟又走到一個關鍵當口”的背景下,全球經濟治理已是世界各國家間必須進行合作,采取集體行動的首要問題。

      英國倫敦經濟與政治學院的政治學教授戴維·赫爾德1995年提出,“全球治理是為實現公共目標進行社會協調合作的過程。在這一過程中,國家、國際組織、跨國公司、國際商業機構以及民間社會團體已經形成了一個巨大的全球治理網絡。”然而,在美國學者英吉·考爾提出的“被遺忘的平等原則”中提出,“公共物品成本與收益的范圍必須與有關公共物品決策執行的管轄權范圍相符。”也就是說,受全球化積極或消極影響的行為體都對規則有發言權,但決策者與執行者、決策者與利益攸關者、決策過程中輸入與輸出的平等卻未能實現。當前最現實的舉例,則是發達國家在處理財政整頓與經濟復蘇的關系中,在促進短期經濟增長的同時,所帶來的量化寬松貨幣政策的負面外溢效應。

      習近平在致辭中也呼吁,面對當前挑戰,“我們應該加強宏觀經濟政策協調,合力促進全球經濟增長、維護金融穩定”“我們應該完善全球經濟治理,夯實機制保障”。事實上,在2010年中共十七屆五中全會關于《“十二五”規劃》的建議中,中國首次提出應積極參與全球經濟治理,中共十八屆三中全會關于全面深化改革的 《決定》中也進一步提出,“增強宏觀調控前瞻性、針對性、協同性。形成參與國際宏觀經濟政策協調的機制,推動國際經濟治理結構完善”。在應對全球性挑戰中,中國在全球經濟治理中正逐漸發揮出負責任大國的作用——我們在參與全球經濟治理的聲明中,一方面申明要發揮負責任大國的作用,另一方面也強調要從中國最大的發展中國家和社會主義初級階段的實際地位出發,承擔和提供與自己地位相對稱的全球公共品。隨著中國綜合國力的不斷提升,在國際經濟治理體系中,中國的影響力不斷增強,一些發達國家在全球經濟再平衡、知識產權保護、市場開放、人民幣匯率等方面對中國的要求也越來越高,更多發展中國家對中國的期望也越來越高。

      不過,中國在向世界市場提供了較大份額的貨物貿易世界市場貢獻之外,其他的軟實力、硬實力相比美國以及其他西方國家集團還有不足。同時,中國的市場經濟體制還不完善,盡管我們主張和強調貿易和投資自由化,但實際上中國還只是貿易和投資自由化的追隨者而不是領路人。因此,中國要在全球經濟治理中擁有較大的話語權,還需要扎實地提高公共品的供給能力,如習近平在開幕致辭中所說的,“需求側管理和供給側改革并重”“創新發展方式,挖掘增長動能”“通過創新、結構性改革、新工業革命、數字經濟等新方式,為世界經濟開辟新道路,拓展新邊界”。

    文章關鍵詞:宏觀經濟 金融 金融市場


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