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    最新資訊
    01
    2019-03
    民進中央:建議正在征求意見的印花稅立法稿精簡稅目
     從民進中央了解到,2019年全國兩會期間,民進中央擬提交46件提案至全國政協十三屆二次會議,其中,經濟建設類的提案有10件。民進中央在有關減稅降費的提案中建議:“正在征求意見的印花稅立法稿,其中的稅目十分繁雜,在分工協作日益加深的大環境下,易產生重復征稅,且征管成本高、稅額低,故有必要進行頂層設計,精簡項目。”

      在關于全面、系統布局減稅降費政策的提案中,民進中央表示,首先,建議進一步統籌規劃我國的稅制改革,將長期減稅政策與臨時性減稅政策進行優化組合;其次,建議落實“營改增”改革的減稅政策目標,降低增值稅稅率;再次,建議明確減稅政策的主要受益對象,及時評估與落實政策效果;此外,建議做好各項到期稅收優惠政策的銜接工作;還有,建議既要研究降低社保費率,又要研究合理確定社保的繳費基數。

      民進中央在提案中表示,與長期減稅相比,臨時減稅對公共預算的壓力小,也能較好地激勵企業投資與消費,其政策涉及的優惠事項也往往是國家需要長期鼓勵支持的項目,因此建議對于臨時減稅政策進行系統研究規劃,將某些政策調整為長期政策,或拉長優惠政策的適用時期,也有利于增強市場主體的預見性。建議可以考慮適當削減某些稅種的征稅范圍,將簡化稅制與減稅相結合。

      “例如正在征求意見的印花稅立法稿,其中的稅目十分繁雜,在分工協作日益加深的大環境下,易產生重復征稅,且征管成本高、稅額低,故有必要進行頂層設計,精簡項目。”

      民進中央相關提案還表示,目前“營改增”后企業稅負水平依然較高,隨著稅收征管能力提升,企業壓力可能會持續增大,建議適當考慮進一步降低增值稅的法定稅率;同時,由于增值稅具有累退性特征,“營改增”后的稅收體制仍然不利于收入分配,建議積極發揮個人所得稅的收入分配調節作用,進一步配套實施個人所得稅等稅制的系統改革;此外,建議考慮提高地方政府的稅收分成比例。

      對于社保費率,民進中央建議,應認真研究基本社保費用的征收范圍、征收依據與差別化政策,例如是否可以與企業聘用的人數掛鉤,并且與員工年齡相關設計成階梯狀的繳費基數,或針對不同人群采用不同的征收辦法與養老保障辦法,對于企業年金、補充養老保險,則仍采用與工資總額掛鉤的做法。

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