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    07
    2019-03
    國家發改委有關負責人:研究制定居民增收三年行動方案
      3月6日,十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會。

      國家發改委主任何立峰回答記者提問時表示,2018年全年主要經濟指標都運行在合理區間,GDP總量達到90.03萬億元。按照年平均匯率計算,大體上相當于13.6萬億美元,增長率達到6.6%,增量約為1.4萬億美元,增長幅度在世界前五大經濟體中位居首位。

      “在去年經濟下行壓力大、全球經濟波動比較劇烈的情況下,中國能交出這份成績單,確實是非常不容易的,事非經過不知難。”何立峰這樣評價說。

      對于2019年中國經濟形勢研判,何立峰指出,今年還會繼續保持良好的發展態勢,使國民經濟保持平穩、健康、可持續發展。

      對于今年政府工作報告中提出的GDP增速6%~6.5%的預期目標,何立峰表示,中國經濟一定會繼續保持穩中有進的態勢,實現今年預定的目標。

      消費對經濟增長貢獻達76.2%

      去年,消費等主要經濟指標出現一定的波動,也引發廣泛關注。

      數據顯示,2018年,社會消費品零售總額同比增長9%。而2017年該數據為同比增長10.2%。

      國家發改委副主任寧吉喆解釋說,去年社會消費品零售總額增速跟前年相比,確實略有放緩,但仍然增長了9%,這個速度不算低。而且現在我國社會消費品零售總額當中,很多服務消費的零售額還不在其中。

      寧吉喆指出,消費在國民經濟和社會發展中發揮著基礎性作用,去年消費增長對經濟增長的貢獻已經達到76.2%,連續6年成為經濟增長的第一拉動力。

      從消費總量來看,13.6萬億美元的GDP總量中,消費總量已超過8萬億美元。從消費結構來看,轉型升級的速度也在加快。

      寧吉喆表示,反映消費結構升級的食品支出占整體消費支出的比重,前年就降到30%以下,去年是28.4%,達到較高收入國家的水平。同時,服務消費的支出占比已接近50%。

      寧吉喆認為,我國消費持續擴大的基本面沒有改變。“消費轉型升級并帶動產業轉型升級、投資轉型升級,乃至整個經濟轉型升級是大勢所趨,長期看好。”

      需增加服務供給滿足消費需求

      促進形成強大國內市場——這是中央經濟工作會議確定2019年要抓好的重點工作任務之一。

      何立峰表示,中國是擁有近14億人口的大國,市場主體達1.1億戶,其中有企業3470多萬戶,這就說明中國有龐大的生產資料消費市場,也有非常龐大的生活資料消費市場。

      對于消費需求,北京大學經濟政策研究所所長陳玉宇對《每日經濟新聞》記者表示,隨著人均收入上升,大家對必需品的消費、對吃得更好、穿得更好的需求已經淡化了;而在另一方面,對精神產品等需求,包括旅游、健康、體育、娛樂、文化的需求將會更多,從這些變化可以看到,需要在這些領域有更大投入。

      陳玉宇認為,社會消費時代的生產結構、基礎設施,無論是硬的基礎設施,還是軟的基礎設施,都需要政府參與提供,這些基礎設施通常有規模經濟的性質,或者是公益性質。

      全國政協委員、中央黨校馬克思主義學院院長張占斌在接受《每日經濟新聞》記者采訪時也表示,很多東西消費者已經有需求,但市場供給還跟不上。比如說像醫療、養老、教育、旅游、健康等方面。這些服務還是有很大需求,需要有高質量的服務,有知識有專業的服務。

      補齊公共服務短板促增收

      為促進消費,今年1月,國家發改委聯合10個部門印發了《關于進一步優化供給推動消費平穩增長 促進形成強大國內市場的實施方案》,在促進汽車消費、家電消費、綠色消費、信息消費、養老服務、體育賽事等方面出臺了一些政策措施。

      何立峰表示,發改委還在組織研究鼓勵舊汽車舊家電回收、大力發展循環經濟的行動方案。

      養老、托幼也是擴大消費的重點領域之一。政府工作報告也對解決“一老一小”問題方面作出了部署。

      政府工作報告提出,要大力發展養老特別是社區養老服務業,對在社區提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的機構給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優惠等扶持,新建居住區應配套建設社區養老服務設施,改革完善醫養結合政策,擴大長期護理保險制度試點,讓老年人擁有幸福的晚年,后來人就有可期的未來。

      報告還指出,要針對實施全面兩孩政策后的新情況,加快發展多種形式的嬰幼兒照護服務,支持社會力量興辦托育服務機構,加強兒童安全保障。

      國家發改委副主任連維良表示,今后3到5年,將大幅度增加各類養老服務床位,通過城企聯動等方式,使普惠性養老床位增加100萬張以上。實現幼兒園學位能力全覆蓋,其中普惠性幼兒園占比達到80%以上。大力發展嬰幼兒照護服務,加快支持建設一批示范性托育服務機構。

      值得注意的是,消費能力的提升是滿足消費需求的重要前提。對此寧吉喆表示,將多措并舉促進城鄉居民增收,首先是穩增長保就業促增收,促進居民收入增長與經濟增長基本同步;另一方面要簡政減稅降費促增收,使符合個人所得稅法減稅政策的約8000萬納稅人應享盡享優惠。

      “還有一個是補齊公共服務短板促增收,今年財政基本民生投入只增不減,還要推動實施技能人才、新型職業農民、科研人員等重點群體增收激勵計劃,研究制定居民增收三年行動方案,深化收入分配制度改革。”寧吉喆說。

     

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