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    2016-10
    周小川:將采取措施促進房地產市場健康發展
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    2016年第四次二十國集團財長和央行行長會議在華盛頓舉行

     

      2016年10月6日,2016年第四次二十國集團(G20)財長和央行行長會議在華盛頓舉行。財政部部長樓繼偉和中國人民銀行行長周小川共同主持會議。此次會議是中國擔任 G20主席國期間的最后一次財長和央行行長會議,主要討論了當前全球經濟形勢以及稅收、受益所有權和反洗錢議題,并聽取了2017年G20主席國德國對明年G20財金渠道議程的介紹。

      會議認為,全球經濟復蘇依然緩慢且不均衡,不確定性和風險有所上升。會議強調將繼續加強宏觀經濟政策協調,切實落實G20杭州峰會各項共識,包括使用所有政策工具促進增長,堅定不移推進結構性改革,擴大基礎設施投資,推動貿易自由化進程,以實現全球經濟強勁、可持續、平衡和包容增長。會議討論了金融行動特別工作組(FATF)和全球稅收透明度和情報交換全球論壇(簡稱全球論壇)關于加強受益所有權國際透明度標準實施的初步建議,要求FATF和全球論壇繼續完善建議并推進相關工作,同時歡迎經合組織(OECD)等其他國際組織積極參與此項工作并提供支持,以打擊逃避稅、恐怖融資以及洗錢和腐敗行為。`

      樓繼偉部長指出,在各方共同努力下,G20杭州峰會圓滿落幕。峰會圍繞“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”主題,就加強政策協調、創新增長方式、更高效的全球經濟金融治理、強勁的國際貿易和投資、包容和聯動式發展等議題進行了深入討論,取得了豐碩成果。作為峰會籌備的主渠道之一,G20財金渠道自中國擔任主席國以來,積極開展工作,在宏觀經濟政策協調、結構性改革、基礎設施投資、國際金融架構、金融部門改革、國際稅收、反恐融資、氣候資金和綠色金融等方面取得大量重要成果,有力支持了峰會的成功舉行。這些成果凝聚了財金渠道的智慧與共識,也展示了G20各國團結一致應對全球經濟挑戰、完善全球經濟治理的信心和決心。下一步,G20各方應繼續努力,推動杭州峰會成果得到切實落實,確保相關議題在未來G20進程中得到延續和鞏固,不斷增強G20機制的有效性和影響力。

      樓繼偉部長介紹了當前中國經濟“去杠桿”和結構性改革的情況。中國“去杠桿”周期與發達國家不同步。國際金融危機爆發后,發達國家普遍啟動了“去杠桿”進程,中國通過實施大規模經濟刺激政策,為應對危機做出了重要貢獻,但也產生了債務率上升以及產能過剩問題。當前,中國正在推進供給側結構性改革進程:一是理順價格關系。重點是減少對市場價格形成的行政干預,著力完善基于市場供求的價格形成機制。如在農業領域,打破僵化的農業價格體制,同時改革農業補貼制度等。二是推進城鄉要素流動。整合碎片化的社會保障制度,逐步建立統一的城鄉居民基本養老保險制度和基本醫療保險制度,實現義務教育資源可攜帶,推動更多人口融入城鎮,擴大有效需求。三是推進簡政放權,鼓勵創業創新,增強經濟發展的新動能。目前,中國的結構性改革已經取得明顯成效。單位GDP增長容納新增就業數量不斷上升,目前6.7%的GDP增速已實現新增就業超1000萬人。盡管中國的結構性改革任務仍很繁重,但這將有力促進經濟中長期可持續增長。

      周小川行長指出,今年以來中國經濟增長繼續處于合理區間,物價基本維持穩定,就業市場表現良好,消費繼續穩中有升。近期一些重要經濟指標出現回升跡象,繼續為全球經濟增長作出重要貢獻。在經濟進入中高速增長“新常態”的同時,中國經濟增長的結構和質量不斷改善,新的增長動力不斷涌現,經濟長期向好的基本面不會改變。

      周小川行長表示,中國信貸/GDP與長期趨勢缺口上升,反映了中國應對全球經濟復蘇乏力和落實G20增長目標所做的努力。中國儲蓄率高,投資較快增長有充分保證。同時中國尚處于中等收入水平,有很多增長點可供挖掘。目前中國經濟中存在一些過剩產能,適當信貸增長可發揮逆周期調節作用。去年中國資本市場出現一定波動,為維護金融穩定,當時階段性地出現了更多依賴銀行信貸融資的情況,但市場恢復穩定后已不再有大的增加。隨著全球經濟復蘇逐步正?;?,中國也會對信貸增長有所控制。

      周小川行長介紹,中國努力在提高匯率靈活性和保持匯率穩定之間尋求平衡,將堅定不移地繼續推進匯率市場化改革。近期資本外流壓力有所緩解,考慮到中國經濟運行保持在合理區間,經常賬戶持續保持順差,中國跨境資本流動將向著更加平衡的方向發展。

      周小川行長指出,近期中國部分城市房價上漲較快。中國政府對此高度重視,積極采取措施促進房地產市場的健康發展。

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