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    今天是: 2022年07月02日 星期六
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    2016-12
    明年更重防金融風險 將推進監管體制改革
       12月16日閉幕的中央經濟工作會議仍然將防控金融風險放到了重要位置。此次會議提出,要把防控金融風險放到更加重要的位置,下決心處置一批風險點,著力防控資產泡沫,提高和改進監管能力,確保不發生系統性金融風險。

      2016年,從房地產調控到互聯網金融排查,從債市信用風險集聚到險資舉牌浪潮,都令人印象深刻,未來,這些風險點或將伴隨著監管的加強而得到有效化解。

      此外,新的風險因素和新的風險種類也接踵而至,給金融監管提出了新的挑戰。分析人士稱,對比中央經濟工作會議中關于金融監管體制改革措辭的變化,金融監管體制改革有望提速。

      今年已實施多項防風險措施

      今年,已有兩次中共中央政治局會議指出要抑制資產泡沫和防范金融風險,其中,10月28日的會議指出,要堅持穩健的貨幣政策,在保持流動性合理充裕的同時,注重抑制資產泡沫和防范經濟金融風險。同時,央行在第三季度貨幣政策執行報告中也提出,“在保持流動性合理充裕的同時,注重抑制資產泡沫和防范經濟金融風險”。

      中國民生銀行首席研究員溫彬對《每日經濟新聞》記者表示,目前外部環境發生了很大變化,美聯儲加息以后,美元指數走強,債市下跌,一些國家紛紛開始加息,引起國際資本的流動。我國也容易受到美聯儲貨幣政策溢出效應的影響,加強金融市場風險防范是非常有必要的。

      北京時間12月15日,美聯儲宣布加息后,人民幣匯率中間價創出8年半新低,導致市場對資本外流壓力擔憂上升。同時,英國“脫歐”、意大利公投等“黑天鵝事件”事件也對國內的資產價格與資金流動性造成了疊加影響。

      從去年以來,互聯網金融風險陸續暴露,互聯網金融行業洗牌加速。同時,企業信用債券兌付違約增多,近兩個月貨幣資金市場流動性趨緊造成的風險事件逐漸曝光,金融風險點不斷聚集。

      溫彬認為,此前一段時間由于資產配置荒的存在,一些金融機構在債券投資方面,為了獲得更高的收益,通過期限錯配、加杠桿來投資,這也加劇了金融體系的流動性風險。“在金融市場去杠桿方面,前期央行采取了縮短放長,引導金融機構去杠桿等措施,為下一階段控制整個金融體系的風險起到了積極作用。”溫彬表示。

      而金融行業最大的份額占據者銀行業,同樣面臨著資產質量下降的威脅。銀監會的數據顯示,截至2016年9月末,商業銀行不良貸款余額為1.49萬億元,不良貸款率攀升至1.76%。三季度末,關注類貸款占比為4.1%,創歷史新高,關注類貸款很可能轉化為不良貸款。

      此外,地方政府債務、房地產市場泡沫等問題也對金融行業的穩定造成一定風險。今年已實施了一系列防控金融風險的針對措施,如開展互聯網金融風險專項整治排查,房地產調控政策持續加碼,《地方政府性債務風險應急處置預案》的發布,銀行債轉股政策落地實施,以及銀監會表外業務監管新政的意見征求等,對諸多潛在風險的防范力度有所加強。

      金融監管面臨新挑戰

      防范金融風險離不開監管,中央經濟工作會議關于金融監管體制改革的措辭由去年的“抓緊研究提出金融監管體制改革方案”,到今年的“深入研究并積極穩妥推進金融監管體制改革”,招商證券宏觀研究團隊認為,這說明改革方案已經確定,2017年將穩妥推進。

      隨著我國金融改革的進一步深化,跨境、跨業、跨市場的金融活動日益頻繁,混業經營趨勢明顯加快,多元化發展也帶來新的挑戰。伴隨經營范圍和業務領域的擴大,新的風險因素、新的風險種類也接踵而至,給金融監管提出了新的挑戰。

      今年12月10日,銀監會原副主席蔡鄂生在三亞·財經國際論壇上表示:“對于監管體制改革,簡單合并解決不了問題。關鍵是要將市場、金融行為連接起來看,金融監管需要有一個系統性的考慮。”
    國家金融與發展實驗室理事長、中國社科院原副院長李揚日前也對媒體表示,監管方案在設計中要加強三個方面的統籌協調,一是對系統重要性金融機構和金融控股公司施行統籌監管。第二是對重要的金融基礎設施,包括登記、清算、結算、支付等實行統一協調和管理。第三是對金融各種各樣的信息、資料等進行統一,實現金融業全覆蓋的數據收集。

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