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    2017-02
    市場又想多了 央行回應定向降準評估稱是“例行考核”
       每年年初各方期待更多當年貨幣政策信號之際,市場都要上演“傳言央行要評估定向降準”、中國人民銀行(央行)隨后公開說明解釋的戲碼。

      針對媒體報道的“央行正評估銀行定向降準申請支持三農要求不變”,2月21日,中國人民銀行在官網發布《人民銀行貨幣政策司有關負責人就近期媒體報道的說明》稱,根據2016年度金融機構信貸支農支小情況實行了定向降準例行考核。

      央行稱,大多數銀行上年度信貸支農支小情況滿足定向降準標準,可以繼續享受優惠準備金率;部分此前未享受定向降準的銀行達到了定向降準標準,可以在新年度享受優惠準備金率;部分銀行不再滿足定向降準標準,將不能繼續享受優惠準備金率??己私Y果有上有下,有利于建立正向激勵機制,屬于考核制度題中應有之義。

      2月20日,路透報道稱,央行正在考核2016年度銀行信貸支農支小的情況,滿足條件的可繼續享受優惠準備金率,不滿足定向降準標準則不能繼續享受優惠準備金率。

      受昨日央行“定向降準”的消息影響,昨日市場很激動,股市、商品、國債期貨紛紛上漲。

      定向降準考核機制,2014年由央行引入,目前已經實施三年。通過對滿足審慎經營要求且“三農”或小微企業貸款達到標準的商業銀行實施優惠準備金率,并按年根據商業銀行“三農”或小微企業貸款投放情況動態調整其準備金率的方式,建立正向激勵機制,引導商業銀行改善優化信貸結構,增強對“三農”和小微企業的支持。

      由于定向降準考核于每年2月份進行,2016年,市場和央行也上演了和今年幾乎如出一轍的戲碼。

      2016年2月19日,有媒體報道稱“央行決定對部分銀行提高存款準備金率,因其新增貸款發放速度過快”,而“此舉是央行由差別準備金動態調整和合意貸款管理機制‘升級’為‘宏觀審慎評估體系’后作出的”。上述報道立刻引發市場高度關注。

      2016年2月19日傍晚,央行在官方發布《央行有關負責人就媒體近期有關報道的說明》中稱,央行的定向降準考核機制下,少數銀行將在現有基礎上被提高法定存款準備金率。

      央行稱,所有商業銀行都屬于定向降準考核范圍,嚴格采用人民銀行已有統計數據進行評估,無需另行上報數據或申請。

      根據2月16日央行貨幣政策司下發的《關于做好定向降準動態考核調整工作的通知》,央行各分支機構應對轄內金融機構2016年是否滿足定向降準標準進行考核,并相應調整其適用的存款準備金率,并統一在2月27日起執行。

      根據央行文件,適用定向降準的金融機構應同時滿足:一是符合宏觀和微觀審慎經營標準;二是“三農”或小微企業貸款達到一定比例。按照“三農”或小微企業貸款達到比例的不同,金融機構可執行低于同類機構正常標準0.5%或1.5%的存款準備金率。根據商業銀行上一年度“三農”或小微企業貸款投放情況,對其存款準備金率進行動態調整。所有商業銀行都屬于定向降準考核范圍,嚴格采用人民銀行已有統計數據進行評估,無需另行上報數據或申請。

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