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    2017-02
    盤點2016年人民幣國際化的十大里程碑事件
       北京(CNFIN.COM /XINHUA08.COM)--由中國金融信息網主辦的“人民幣國際化”主題研討會于2017年2月21日在北京舉行。研討會上,中國金融信息網人民幣頻道正式發布“2016年人民幣國際化十大里程碑事件”。

      在過去的2016年,受內外多重因素的影響,人民幣國際化的發展出現了新的特征。

      隨著人民幣正式加入SDR貨幣籃子,中國通過籌辦G20杭州峰會,在G20框架下繼續推動國際貨幣體系改革,討論增強SDR的作用。

      人民幣加入SDR效應持續發酵,中國債券市場對外開放穩步推進,在“走出去”和“引進來”方面取得了顯著進展。境外機構持續增持人民幣債券的同時2016年熊貓債發行規模超過以往年度總和。

      2016年,盡管經歷了異常波動,但人民幣匯率按照“收盤匯率+一籃子貨幣匯率變化”的機制有序運行,人民幣兌美元雙邊匯率的彈性進一步增強,人民幣對一籃子貨幣匯率保持了基本穩定。

      2016年,中國外匯管理統籌兼顧防范跨境資本流動風險和促進貿易投資便利化的關系,繼續支持與推動金融市場的改革開放,建立健全宏觀審慎管理框架下的跨境資本流動管理體系。

      2016年,離岸人民幣市場陷入資金池明顯收縮的困境,但推出了一系列新的人民幣交易產品,英美離岸人民幣市場則逆勢而上,表現亮眼。

      2016年,中國外匯市場對境外交易主體的開放力度進一步加大,機制不斷創新,基礎設施建設不斷完善。與此同時,中國外匯市場實現了從他律為主向他律和自律并重的轉變。

      2016年,人民幣已經已躋身成為全球第八大交易貨幣,并取代墨西哥比索快速成長為全球交易最為活躍的新興市場貨幣。

      在上海自由貿易試驗區掛牌三周年之際,自貿區債券正式亮相,增強了人民幣對國際市場參與者的吸引力。隨著“上海金”的正式推出,“上海價格”的國際影響力顯著提升。

      2016年,中國人民銀行向市場傳遞了對數字貨幣肯定的態度。借助數字貨幣發展的潮頭,發揮人民幣在國際貨幣體系改革中的作用,也成為人民幣國際化的新機遇。

      研討會上,與會專家認為,中國正在加大供給側結構性改革的力度,著力解決一些深層次、結構性的問題,并將深入推進實施“一帶一路”倡議,擴大金融服務業的對外開放,提升境外投資者投資中國證券市場的便利性,這些都將為人民幣國際化注入新動力(310328,基金吧)。

      這是中國金融信息網連續第三年發布年度人民幣國際化十大里程碑事件,旨在忠實記錄人民幣國際化的全景,以人民幣國際化視角觀察中國經濟。

      中國金融信息網致力于打造權威專業的財經金融信息服務網站,同時也是中國經濟信息社對外開展經濟信息服務的重要窗口。

      附:2016年人民幣國際化十大里程碑事件

      ★ 人民幣正式加入SDR G20系統研究擴大SDR使用

      國際貨幣基金組織(IMF)宣布納入人民幣的特別提款權(SDR)新貨幣籃子于2016年10月1日正式生效,這反映了人民幣在國際貨幣體系中不斷上升的地位,有利于建立一個更強勁的國際貨幣金融體系。進入2016年,IMF2010年份額和治理改革方案正式生效,中國正式成為IMF第三大股東。在推動人民幣加入SDR的同時,中國通過籌辦G20杭州峰會,在G20框架下繼續推動國際貨幣體系改革,討論增強SDR的作用。中方引導G20各方一道從SDR作為報告貨幣和發行SDR債券兩個方面擴大SDR的使用。中國人民銀行自2016年4月開始,同時發布以美元和SDR作為報告貨幣的外匯儲備數據。2016年8月31日,世界銀行(國際復興開發銀行)在中國銀行(601988,股吧)間市場發行首批人民幣結算SDR計價債券,被市場稱為“木蘭債”。

      ★ 人民幣匯率有序貶值 匯率形成機制透明度顯著提高

      2016年在岸市場人民幣兌美元即期匯率累計貶值6.56%,創歷史最大年度貶值幅度;人民幣兌美元匯率中間價全年貶值6.39%。兩者雙雙連續第三年出現年度貶值。2016年CFETS人民幣匯率指數貶值6.05%,參考BIS和SDR貨幣籃子計算的人民幣匯率指數分別貶值5.38%和貶值3.38%。2016年初人民幣匯率經歷了異常波動,春節以后,人民幣兌美元匯率中間價形成機制的“收盤匯率+一籃子貨幣匯率變化”特征逐漸清晰。人民幣兌美元雙邊匯率的彈性進一步增強,人民幣對一籃子貨幣匯率保持了基本穩定。經過一段時間的磨合,政策效果逐漸顯現。人民幣中間價形成機制的規則性和透明度顯著提高,在提高央行匯率政策可信度、穩定市場預期等方面發揮了重要作用。2016年末,CFETS貨幣籃子新增11種2016年掛牌人民幣對外匯交易幣種,貨幣籃子中美元權重由0.2640調整為0.2240。我們相信,人民幣兌美元雙邊匯率將繼續在以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節的機制下呈現雙向浮動的特征,人民幣對一籃子貨幣匯率有條件繼續保持在合理均衡水平上的基本穩定。

      ★ 境外機構投資中國債券市場便利性提升 持續增持人民幣債券

      2016年,境外機構投資中國銀行間債券市場的便利性進一步提升。盡管人民幣匯率相對弱勢,但中國債券市場開放以及人民幣加入SDR的政策效應持續發酵,境外機構全年逆勢增持人民幣債券1512.9億元。2016年2月,銀行間債券市場進一步向境外私人機構投資者開放,不設投資額度限制。2016年5月,《境外央行類機構進入中國銀行間債券市場業務流程》和《境外央行類機構進入中國銀行間外匯市場業務流程》的發布為境外機構入市提供了具體的操作指引,進一步便利了境外投資者進入中國金融市場。截至2016年末,407家境外機構投資者參與中國銀行間債券市場,較上年增加105家。411家境外機構在中央結算公司托管持有境內債券。

      ★ 跨境資本流動宏觀審慎管理 兼顧防風險和便利化

      2016年,中國外匯管理統籌兼顧防范跨境資本流動風險和促進貿易投資便利化的關系,繼續支持與推動金融市場的改革開放,建立健全宏觀審慎管理框架下的跨境資本流動管理體系。與此同時,加強真實性合規性審核,嚴厲打擊外匯領域違法違規活動和投機力量,著力維護外匯市場的健康穩定運行。在完善跨境資本流動宏觀審慎框架方面,全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策推廣至全國。自2016年5月3日起,對金融機構和企業,中國人民銀行和國家外匯管理局不再實行外債事前審批,而是由金融機構和企業在與其資本或凈資產掛鉤的跨境融資上限內,自主開展本外幣跨境融資。自2016年1月起,對境外金融機構在境內金融機構存放執行正常存款準備金率,以防范宏觀金融風險,促進金融機構穩健經營。

      ★ 離岸人民幣市場多點開花 英美市場逆勢而上

      2016年香港和臺灣地區離岸人民幣業務新品疊出、運行暢順。其中港交所推出新一批人民幣貨幣期貨合約和一系列全球首批可交易人民幣匯率指數;臺灣期貨交易所推出全球首個美元兌人民幣期貨選擇權商品。而深港通正式開通意味著內地與香港股票市場直投通路全部打開,滬深港“共同市場”正式形成。但由于人民幣貶值預期處于階段性高點,離岸人民幣資金池規模不斷下滑,香港離岸人民幣市場還面臨流動性緊張、點心債發行不振等嚴峻挑戰。在這種情況下,英美離岸人民幣市場逆勢而上表現突出。其中,英國倫敦已經成為僅次于香港的人民幣第二大交易中心,在人民幣國際化中扮演不可替代的角色。2016年5月26日,中國財政部在倫敦發行30億元三年期人民幣國債,這是中國首次在香港以外的離岸市場發行人民幣計價國債,也成為中英兩國在金融領域合作的里程碑式事件。雖然起步比較晚,但2016年是美國離岸人民幣市場成果豐碩的一年。人民幣清算行覆蓋紐約,同時美國也獲得了RQFII額度。

      ★ 2016年近千億元熊貓債發行 交易所規模超銀行間

      2016年熊貓債累計發行規模928億元,超過以往年度總和。與過往銀行間債券市場是熊貓債發行的主陣地不同,2016年交易所市場表現尤為亮眼,發行規模甚至超過銀行間市場。交易所市場熊貓債發行升溫,正是人民幣逐步實現國際化的體現。據不完全統計,2016年,共有26家境外發行人在中國債券市場獲得熊貓債發行核準或注冊,金額共計2337億元,發行規模達928億元。其中,銀行間債券市場熊貓債發行規模416億元,交易所市場發行規模512億元。發行人涵蓋了國際開發機構、境外金融和非金融企業、國際性商業銀行、外國政府,發行主體日益豐富。

      ★ 中國銀行間外匯市場開放、自律發展 基礎設施進一步完善

      2016年,中國銀行間外匯市場引入境外機構入市,對外開放度日益提高,人民幣外匯直接交易業務繼續平穩快速發展,銀行間外匯市場先后推出人民幣對12個貨幣對的直接交易。外匯市場機制不斷創新,產品類型不斷豐富。2016年1月,中國銀行間外匯市場允許符合條件的人民幣購售業務境外參加行入市,參與境內銀行間外匯即期、遠期、掉期、貨幣掉期及期權交易。同時自2016年1月起,中國銀行間市場外匯交易時間延長至北京時間23:30,覆蓋歐洲交易時段。交易時間延長以來,做市商在夜盤交易時段持續提供買賣雙邊報價,市場流動性總體平穩,各交易品種在夜盤時段均有成交。而2016年6月由銀行間外匯市場成員在上海成立了全國外匯市場自律機制,在符合國家有關匯率政策和外匯管理規定的前提下,對人民幣匯率中間價報價行為,以及銀行間外匯市場交易和銀行柜臺結售匯與跨境人民幣業務進行自律管理。全國外匯市場自律機制成立,標志著中國外匯市場從他律為主向他律和自律并重的轉變,有利于維護外匯市場正當競爭和健康有序運作。目前,共有14家中外資銀行成為自律機制核心成員。

      ★ 人民幣成為全球第八大交易貨幣 開啟金融化道路

      國際清算銀行2016年9月公布的三年一度的外匯市場調查報告顯示,過去三年,人民幣在全球外匯交易中的占比從2013年的2%增長一倍至4%,日均成交量從三年前的1200億美元升至2020億美元,已躋身成為全球第八大交易貨幣,并取代墨西哥比索快速成長為全球交易最為活躍的新興市場貨幣。從2001年到2016年,人民幣在全球外匯市場交易份額幾乎每三年翻一番,突顯人民幣業務在全球金融交易中正變得越來越重要。人民幣國際化的積極政策推動了人民幣金融化,這正是一個成熟貨幣的關鍵特征。盡管人民幣交易量呈不斷上升趨勢,但人民幣剛剛開始走上金融化道路,其在全球外匯交易中所占的比例仍有很大提升的空間。

      ★ 上海自貿區三周年:自貿區債券啟動 “上海金”體現國際影響力

      2016年9月29日,上海自貿區迎來掛牌三周年。2016年12月8日,上海市財政局首次通過財政部政府債券發行系統在上海自貿試驗區順利發行30億元3年期地方債。此次上海自貿區地方債主要面向已開立自由貿易賬戶的區內及境外投資者發行,在上海自貿區國際金融資產交易平臺交易流通。自貿區內債券發行和投資向境外主體開放,一方面為境外人民幣提供了一種新的回流路徑,另一方面為境內外機構提供新的融資渠道,對于增強人民幣對國際市場參與者的吸引力,促進人民幣國際化具有重要的積極作用。繼2014年9月推出黃金國際板后,上海黃金交易所于2016年4月19日推出全球首個以人民幣計價的集中定價合約“上海金”。“上海金”基準價為全球投資者提供一個公允的、可交易的人民幣黃金基準價格,為黃金市場參與者提供良好的風險管理和創新工具,有利于進一步完善人民幣黃金市場的價格形成機制,加快推進中國黃金市場國際化進程,并有助于提升人民幣國際影響力。

      ★ 央行探索數字貨幣發行 人民幣國際化新機遇

      2016年1月20日,中國人民銀行數字貨幣研討會在北京召開。這次會議的召開,向市場傳遞了央行對數字貨幣肯定的態度。借助數字貨幣發展的潮頭,發揮人民幣在國際貨幣體系改革中的作用,也成為人民幣國際化的新機遇。當前風起云涌的各類數字貨幣,已經對現實世界和金融世界帶來不容忽視的影響,也成為事實上的超主權貨幣萌芽,或許能夠在開放條件下更好地實現跨國利益主體的共享參與。未來,數字人民幣發行、流通體系的建立還將有助于中國在國際數字貨幣和國際超主權貨幣體系建設中的標準制定和參與推動,更有利于中國金融基礎設施建設,進一步完善國際和國內兩個市場的支付體系,提升支付清算效率,為世界的數字人民幣發展奠定基礎。

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