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    07
    2017-08
    中央一錘定音!中國的金融業要這么搞
       此次全國金融工作會議是在全球金融危機發生9年之際,對中國金融工作所做的又一次全面梳理和調整。尤其是在中國當前金融業“去杠桿”、債務風險迅速上升的背景下,對于金融業如何處理好穩定與發展關系,給出了一個系統的思考。因此,市場對此應該從積極和正面的角度來理解此次會議的精神。

      

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    圖片來源:中國金融網/圖片銀行

     

      全國金融工作會議近期在北京召開。這次會議既是五年一次的以金融為主的全國會議,又是在十九大之年召開的重要會議。市場對此傳聞甚久,期待很高。因此,雖然官方已公布了會議的相關內容,但從獨立智庫的角度來加以討論和解讀,有助于增進市場對頂層的金融決策的理解。

      在安邦咨詢(ANBOUND)的研究人員看來,此次全國金融工作會議是一次綜合性很強的事關頂層設計的會議,涉及到了金融發展定位、金融改革、風險防范、市場建設等各個方面。結合國內外形勢來看此次會議的核心內容,有如下方面值得重視。

      弄清金融本質,回歸金融服務業本源

      習近平主席強調,“金融要回歸本源,服從服務于經濟社會發展,要把為實體經濟服務作為出發點和落腳點,把更多金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節”。這一表態是對中國金融業的重新定位,也是對過去中國金融業發展的糾偏。

      某種程度上,這一定位將“中國的金融業”與“美國式的金融業”做了區分,中國的金融業要服務于實體經濟,而不要發展成那種純粹為了金融業交易、不斷“創新”出復雜的金融衍生品的金融業??梢酝茢?,今后的金融業將高度強調服務于實體經濟,高風險的衍生產品不但不會成為金融創新的重點,甚至還可能受到抑制。 防范化解金融風險將為金融監管重點

      防范化解金融風險將為金融監管重點

      金融監管將“以防范系統性金融風險為底線,加快相關法律法規建設,完善金融機構法人治理結構,加強宏觀審慎管理制度建設,加強功能監管,更加重視行為監管”。

      今后,金融市場的發展和發育,這都不是金融監管部門的核心工作,會更多交給市場自身去完成。防范系統性金融風險,這是金融監管部門的核心職能。新成立的“國務院金融穩定發展委員會”,將是一個有實權的金融監管機構。

      相對保守的金融監管體制改革

      會議提出,“設立國務院金融穩定發展委員會,強化人民銀行宏觀審慎管理和系統性風險防范職責”。“地方政府要在堅持金融管理主要是中央事權的前提下,按照中央統一規則,強化屬地風險處置責任”。

      過去傳聞中的合并“一行三會”、成立超級金融監管機構的方案,此次并未被中央采納。在國務院層面設立國家級的金融穩定發展委員會、同時強化央行的監管權力和協調角色,這是目前改革動靜較小、制度成本最低的一種改革方案。這也最貼近安邦咨詢過去給出的改革預期方案。

      堅持市場化發展和改革開放

      有輿論解讀此次會議的核心精神是顯著收緊貨幣政策、防范金融風險。在我們看來,這種解讀十分片面,沒有抓住中央此次會議的基調,甚至是做了錯誤的解讀。

      中央強調,做好金融工作要注重市場導向,發揮市場在金融資源配置中的決定性作用。堅持社會主義市場經濟改革方向,處理好政府和市場關系,完善市場約束機制,提高金融資源配置效率。此外,還強調擴大金融對外開放,要深化人民幣匯率形成機制改革,穩步推進人民幣國際化,穩步實現資本項目可兌換。這些要求,都堅持了過去既定的發展與開放方向。

      整體來看,此次全國金融工作會議是在全球金融危機發生9年之際,對中國金融工作所做的又一次全面梳理和調整。尤其是在中國當前金融業“去杠桿”、債務風險迅速上升的背景下,對于金融業如何處理好穩定與發展關系,給出了一個系統的思考。因此,市場對此應該從積極和正面的角度來理解此次會議的精神??梢哉J為,現在的清理、整頓、監管,是為下一步金融業更好的發展而蓄勢。

     

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