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    01
    2018-02
    央行銀監會向歐盟提交意見書
       記者1月30日從央行網站獲悉,人民銀行、銀監會針對歐盟擬出臺的中間母公司監管新規向歐洲議會、歐盟理事會及歐盟委員會遞交了聯合意見書,希望歐盟當局能夠重新考慮非歐盟金融集團設立中間母公司的相關要求。

      歐盟委員會于2016年11月發表了《關于進一步增強歐盟銀行業風險抵御能力的政策提議》,其中要求在歐總資產超過一定標準的非歐盟金融集團在歐盟設立中間母公司(IPU)。

      聯合意見書指出,考慮到潛在合規成本可能高于預期監管效果,希望歐盟當局能夠重新考慮設立IPU門檻為300億歐元的要求。首先,目前,中國監管當局已與多個歐盟國家的監管當局簽署合作諒解備忘錄,并舉辦了中國全球系統重要性銀行的監管聯席會議。這促進了母國和東道國監管當局及時有效的監管合作,從而確保了中資銀行境外分行的良好穩健運行。此外,歐盟委員會也在2014年12月承認了中國對信貸機構、投資公司和交易所的監管能力對等性。因此,目前暫無必要將中資銀行在歐分行納入IPU進行監管。

      其次,鑒于中資銀行在歐分行主要為在歐中資企業提供批發業務,其零售業務規模很小。這些分行資本規模有限,如果納入IPU并表管理,其大額敞口限額將受到嚴重制約。分行將不得不與現有客戶重新商談貸款條款,其客戶和聲譽將受到負面影響,為新客戶提供貸款的能力也將受限,還有損分行提供貿易融資、促進雙邊貿易的能力,不符合當前中歐經貿關系欣欣向榮的勢頭。

      再次,IPU政策的制定出臺,應避免與FSB現有要求產生政策疊加,以免導致計劃外的負面效果。

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