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    04
    2018-04
    剛打開中國市場之門就遇“門檻”抬高危機 美國牛肉恐丟失百億級“蛋糕”
       每經記者 張懷水 每經編輯 陳旭

      當地時間4月3日,美國貿易代表辦公室(USTR)按照美國總統特朗普的要求,公布了一份擬對中國商品加收關稅的清單,涉及約1300個獨立關稅項目產品,總價值約500億美元。

      面對美國的肆意挑釁,中方給予強硬回擊。4月4日下午,中國商務部官網顯示,根據《中華人民共和國對外貿易法》和《中華人民共和國進出口關稅條例》相關規定,經國務院批準,國務院關稅稅則委員會決定對原產于美國的大豆、汽車、化工品等14類106項商品加征25%的關稅,涉及2017年中國自美國進口金額約500億美元。

      另據財政部新聞辦的消息,中方上述反制措施的實施日期,將視美國政府對我商品加征關稅實施情況,由國務院關稅稅則委員會另行公布。

      《每日經濟新聞》記者發現,在中方公布的106項加征關稅清單當中,進口牛肉涉及7個稅項,鮮牛肉、凍牛肉、牛雜碎被“一刀切”,全部納入征稅名單當中,將在原有稅率基礎上加征25%關稅。

      2017年以來中國月度進口牛肉數量及金額

      數據來源:海關總署;鄒利制圖

      

    進口牛肉市場規模超200億

    2017年5月中旬,“中美經濟合作百日計劃早期收獲”清單正式公布,詳細列出了中美雙方達成的10條共識,主要涉及中美相互開放農產品(7.53 +5.02%,診股)、金融服務市場及中美天然氣貿易領域。其中,時隔14年后美國牛肉有望重回中國餐桌,引發消費者廣泛關注。

     

      允許美國牛肉重返中國消費市場充分體現了中國政府的誠意,然而僅隔了不到10個月,美國不僅用一次次的挑釁試探中國政府的底線,也可能會讓美國牛肉商丟掉千億元級別的消費市場。

      中國農業部的數據統計顯示,2016年,我國牛肉消費量超過800萬噸,市場規模達到3600億元。同年,全國牛肉產量比上一年增長2.4%,從700萬噸增長至717萬噸。這也意味著,國內牛肉需求與實際供給之間相差大約83萬噸。而據商務部的統計,去年中國牛肉進口總量達到82.5萬噸,金額超過200億元。

      根據美國農業部預測數據,2017年中國牛肉消費量的全球占比將達到13.42%,超過歐盟,僅次于美國。同時,中國年人均牛肉消耗量仍在5公斤左右,而發達國家的人均消耗量約為20公斤,增長空間依然巨大。

      中國肉類協會副秘書長高觀在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示,美國牛肉進入中國市場,對于美國牛肉商而言是一個重大的契機,中國國內牛肉市場已經達到接近4000億元的消費規模,而中國人均牛肉消費數量還在不斷增長,未來潛力巨大。

      

    加征關稅將削減美牛競爭力

    4月4日,中國商務部新聞發言人表示,美方此次公布的清單,罔顧40年來中美經貿合作互利共贏的本質,罔顧兩國業界的呼聲和消費者的利益,不利于美國國家利益,不利于中國國家利益,也不利于全球經濟利益。

     

      高觀告訴《每日經濟新聞》記者,進口牛肉進入國內本身需要交納增值稅和關稅,在原有稅率基礎上再加征25%的關稅,將大幅削弱美國牛肉的競爭力,終端售價可能比國內牛肉價格高很多。

      記者隨后查詢了允許進口牛肉國家的關稅,除了13%的固定增值稅以外,巴西、烏拉圭、阿根廷關稅稅率是12%;澳大利亞是8.4%;新西蘭已經實行零關稅。換句話說,進口牛肉因稅收產生的溢價幅度在13%~25%不等。

      此外,雖然美國普通牛肉價格具有一定的優勢,但由于美國剛剛打開中國市場,需要有一個適應的過程,加上美國牛肉走高端路線,在中國國內的價格優勢并不明顯。

      海關總署的數據顯示,2017年前11個月,中國進口美國牛肉的數量是1045噸。而今年前2個月,自美國進口738.8噸。面對中國日益增長的牛肉消費規模,美國牛肉在中國國內市場的增長空間還十分巨大。

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