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    2018-05
    13位金融大佬在全國政協專題協商會上說了啥
      原標題:如何防控金融風險?尚福林、肖鋼等13位金融大佬在全國政協專題協商會上這么說

      5月15日,全國政協在北京召開“健全系統性金融風險防范體系”專題協商會,中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋主持會議并講話。24位委員在會上發言,以下為部分委員發言摘要:

      全國政協經濟委員會主任,原中國銀監會主席尚福林:健全系統性金融風險防范體系

      目前我國金融形勢總體穩定、金融風險總體可控,守住了不發生系統性金融風險的底線。但從調研情況看,未來一段時間金融風險仍然易發多發,系統性金融風險壓力較大。建議:

      進一步提高金融服務實體經濟高質量發展的能力。結合金融業發展規律和特點,探索匹配高質量發展的績效考評體系,優化“政府引導+市場運作”支持基礎性、戰略性創新等金融服務機制,推廣政府主導建設擔保體系等做法。

      創新方式方法穩妥降杠桿。狠抓結構性去杠桿這個關鍵,扭住處置僵尸企業這個“牛鼻子”,盡快完善司法處置、稅收優惠、工商注銷等配套政策措施;建議積極探索推動國有企業母子公司聯動債轉股、債轉優先股、“償債+債轉股”等市場化債轉股實現方式。

      把防控房地產金融風險放在更加重要的位置。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,探索“慢撒氣”方式化解房地產泡沫。建議進一步嚴格落實需求側管理政策,為深化房地產供給側結構性改革創造“時間窗口”。進一步加快健全推動房屋長租市場發展的配套政策機制,完善扭轉土地財政依賴的制度辦法,暢通房地產多主體供應渠道。

      全國政協常委,中國進出口銀行董事長胡曉煉:引導非金融企業杠桿率穩步下降

      無論從杠桿率的當前水平還是歷史變化看,我國非金融企業部門的貢獻均在一半以上,且非金融企業杠桿率問題在國際比較中也十分突出,這既有周期性因素的影響,也有結構性因素的原因。為穩步降低非金融企業杠桿率,要對杠桿率的分子端和分母端同時采取有效措施,遵循穩中求進的原則,積極穩妥地推動企業“去杠桿”。

      一方面,壓縮存量債務和減少新增債務,在分子端做減法。一是在清除占用大量無效信貸資源“僵尸企業”的同時,防止過剩產能“一面清,一面出”,循環往復出現。二是重視企業境內負債、境外運營問題。三是繼續深化國有企業改革。四是推動社會融資結構向股權融資格局轉變。

      另一方面,創造適宜的宏觀環境和加快供給側結構性改革,在分母端做加法。一是宏觀政策要中性適度。既不能搞強刺激,也要避免“去杠桿”進程過于激烈。二是提高新增負債對應的資產質量。在降杠桿的過程中,除了解決數量問題,更要重視質量問題。同樣的負債由于產出的質量和效益不同,風險也不同,債權人和債務人都應著力提高新增負債對應資產和項目的效益,把好風險關,從追求規模、速度等短期行為,轉到質量第一,效益優先。

      全國政協委員,中國證監會原主席肖鋼:防范地方政府隱性債務風險

      地方政府的隱性債務是指沒有納入地方財政預算,但又需要由地方政府承擔最終償還責任的債務。這部分債務形式多樣,透明度差,債務風險高,已經成為防范化解系統性金融風險的“灰犀牛”。建議:

      明確界限,盤清底數。制定統一口徑,甄別核實隱性債務。及時回應地方疑惑,消除地方顧慮,協調解決債務甄別中存在的細節問題,加強督促檢查,確保數據完整、準確、可比。

      控制增量,化解存量。制定防范化解地方政府隱性債務的行動計劃,分類施策,多措并舉,穩妥實施,對新增項目,要有保有壓,及時調整。對歷史存量資產,研究如何變成產權,成為今天的資本。把已建成項目的未來收益變成今天的投資,把經常性國有資產運營收入變為地方長期的綜合財力。

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